ルワンダでは「多面的」な子どもの貧困が急激に減少

ルワンダは子どもの多次元貧困の削減において進歩を遂げており、過去7年間で幸福度のさまざまな側面において減少が記録されている。

ルワンダ国立統計研究所（NISR）の調査によると、ルワンダにおける多次元的な子どもの貧困分析は、健康、教育、水、衛生、住宅という5つの幸福の次元を網羅している。これらの次元は、州、性別、世帯主の教育水準、家族構成といった主要な背景によってさらに細分化されている。子どもが幸福の5つの側面のうち、少なくとも3つを同時に欠乏している場合、その子どもは多次元貧困であるとみなされる。

7月7日に発表されたNISRの最新の多次元児童貧困に関するテーマ別報告書によると、多次元貧困状態で暮らす5歳から14歳の児童の割合は、2016/17年度の25.3%から2023/24年度には11.9%へと半減した。5歳から14歳および15歳から17歳の児童に焦点を当てた多次元児童貧困分析では、4月に結果が発表された第7回総合世帯生活状況調査EICV7のデータが使用された。15歳から17歳の子供の間でも同様の傾向が見られ、同期間における多次元貧困は40.1%から26.8%に減少していた。統計局によれば、ルワンダは2017年から2024年の間に貧困率を39.8%から27.4%に削減した。

テーマ別報告書によれば、調査期間中に達成された進歩は、教育、保健、衛生、住宅、清潔な水などの基本的サービスへのアクセスの改善によって推進された。この改善は、国連児童基金（UNICEF）の多重重複貧困分析（MODA）フレームワークを用いて測定されたことが示された。所得に基づく従来の貧困評価とは異なり、MODAは、子どもの幸福と将来の発達に直接影響を与える重複する貧困を特定し、子どものニーズに的確に対応している。この結果は、経済的に不安定な家庭で暮らす子どもたちが多重の貧困を経験していることを示す金銭的貧困に関する既存の研究と一致しているが、MODAの分析では、より裕福な家庭で暮らす子どもたちの間でも「重大な」貧困が続いていることが明らかになった。

ルワンダ統計局は、子どもの貧困の金銭的・非金銭的側面の両方に取り組むことで、同国の取り組みを国連の持続可能な開発目標（SDGs）、ビジョン2050、国家変革戦略（NST2）と整合させていると述べた。報告書は、子どもの幸福という観点から現在の課題を評価することで、ルワンダの貧困の本質について、特に貧困層が誰なのか、なぜ彼らの貧困が続くのか、そして貧困が世代を超えてどのように受け継がれるのかを知る上で重要な洞察が得られると指摘した。

2023/24年度、5～14歳の子どもの貧困率が最も高かったのは、家庭の廃棄物処理、水源までの距離、照明源の3つの指標である。注目すべきことに、調査では、この年齢層の子供の38.4パーセントがゴミを適切に処理していない家庭で暮らしていることが明らかになった。3人に1人以上の子ども（36.7％）は水源までの距離の点で恵まれない状況にあり、27.1％は改善されていない照明源に頼っている家庭で暮らしている。対照的に、教育の側面では学校出席率（4.1％）、衛生の側面ではトイレの種類（5.2％）、健康の側面では医療施設までの距離（8.2％）、水の側面では改善された水源（11.6％）において、最も低い貧困率が観察されている。

15歳から17歳の子どもの貧困率は、学校への通学（48%）、水源までの距離（35.2%）、ごみ処理（34.8%）の3つにおいて最も高くなっている。一方、衛生面ではトイレの種類（5.1%）、保健面では医療施設までの距離（8.3%）、水面では改善された水源（10.8%）の貧困率は最も低くなっている。

多次元貧困は依然として農村部と一部の州に集中しており、南部、東部、西部の各州では貧困率がさらに高いことが調査で指摘されている。また、この傾向は、両年齢層において、女性が世帯主となっている世帯（少なくとも3つの貧困に直面している世帯）でより顕著である。同様に、男性が世帯主となっていない世帯は、多次元の子どもの貧困率が高いことと関連していることが示されている。一方、世帯主の教育水準が高い世帯では、多次元の子どもの貧困率が低いことが観察された。

報告書に概説されている包括的な調査結果に基づき、この研究ではルワンダの多面的な児童貧困に対処するため、いくつかの政策提言が行われた。報告書は、ルワンダは若い人口を抱え、人口ボーナスによる経済成長の加速から恩恵を受ける機会があるため、子供たちがあらゆる基本的なニーズやサービスにアクセスでき、その権利が保護されることを保証し、子供たちをさらに優先することができると指摘した。幼少期および青春期における重なり合った貧困は、子どもたちの最終的な生産性と社会への参加に取り返しのつかない影響を及ぼす可能性があると警告した。また、子どもの貧困を軽減するための社会保障パッケージを含む政策を実施することが、世代を超えた貧困の連鎖を断ち切る最善の方法であると述べた。

子どもたちの貧困の激しさと深刻さを軽減することは、ルワンダの将来の経済成長と全体的な生産性の向上に大きく貢献するであろう。

出典：The New Times
写真：©Craish Bahizi