ケニア農業の2025年統括と2026年展望

2025年のケニア農業部門は、大きな約束、不均一な結果、気候変動、食料品のコスト圧力の上昇が特徴だった。食糧生産に関する政府の楽観的な見方が高まる一方で、多くの農家や消費者は、高い投入コストと食糧価格の負担を感じ続けている。

2025年は、気候変動や市場の圧力によってこの部門の長年にわたる構造的な弱点が露呈したにもかかわらず、食糧安全保障、肥料の手頃な価格、灌漑主導の生産への取り組みが強化されたことが特徴的だった。「生産と投資は前進しているが、農業は依然として天候、世界市場、投入資材のコストに非常に左右される」とムタヒ・カグウェ農務長官は2025年の業界説明会で述べた。「私たちの任務は、農家と消費者のためにこれらの変数を安定させることです。」

トウモロコシは依然としてケニアの食料安全保障に関する議論の中心となっている。政府は昨年初め、7,000万袋のトウモロコシ生産を目標とすると発表したが、これはケニアがこれまで達成したことのない数字である。この楽観的な見通しは、主要な穀倉地帯における降雨量の増加、作付面積の拡大、そして補助金付き肥料へのアクセスに支えられていた。生産量は改善したものの、収穫後の損失、資材へのアクセスの不均衡、地域間の気候格差といった根強い課題により、この野心的な目標は依然としてほぼ達成不可能な状況にある。

ケニア国家統計局（KNBS）の2025年国家農業生産報告書によると、トウモロコシは241万ヘクタールで栽培され、403万トンを生産し、同国の主要作物としての優位性が再確認された。除虫菊のような伝統的な換金作物の生産者には目覚ましい復活が見られました。支払いの遅延とガバナンスの弱さにより長年衰退していた除虫菊産業は、回復の兆しを見せ始めた。政府の改革、農家の滞納金の清算、そして天然農薬に対する世界的な関心の高まりが、特にナクル、ニャンダルア、そしてケニア西部の一部の地域で信頼回復につながった。「支払いが改善され、信頼が回復したため、農家は徐々に除虫菊に戻りつつある」とケニアの除虫菊加工会社の上級農業担当者は語った。「まだピークレベルには達していないが、このセクターはもはや崩壊していない。」

肥料は2025年も最も論争を呼ぶ問題の一つであった。政府の補助金付き肥料プログラムは、植え付け時期に多くの農家の負担を軽減し続けたものの、配布の遅れ、地域格差、長期的な持続可能性に対する懸念は依然として残った。恒久的な解決策に向けた大きな転換は、ウィリアム・ルート大統領の主宰の下、ナイバシャのオルカリアで1,000億シリング規模のグリーンアンモニア肥料工場が起工されたことで実現した。このプロジェクトは、ケンジェンと中国の開山グループが共同で行っているもので、地熱エネルギーを利用して、50キログラム入りの肥料袋900万袋分以上に相当する、年間48万トンの肥料を生産する予定だ。「このプロジェクトは、世界的な肥料ショックから農家を守り、長期的に生産コストを下げることを目的としている」とルート氏は発表会で述べ、これをケニアの食糧安全保障戦略の要であると述べた。この施設が稼働すれば、輸入への依存が大幅に減り、肥料価格が安定すると期待される。

ガラナ・クラルー食糧安全保障プロジェクトは、SELUアフリカ社との官民連携の下で継続され、これまでの政府主導のモデルからの転換を示している。2025年末までに約5,400エーカーのトウモロコシ生産が目標とされており、20,000エーカー、最終的には180,000エーカーに拡大する計画だ。このプロジェクトでは、発電やダム建設の可能性調査といったインフラ整備に加え、落花生、ヒマワリ、マンゴーへの多角化も検討されている。進歩は見られるものの、タイムライン、コスト効率、そしてガラナ・クラルー計画が国の食糧不足を大幅に削減できるかどうかについては疑問が残る。しかし、一部の作物の生産量が増加したにもかかわらず、食料価格は2025年を通じて高止まりし、家計への圧力が強まった。投入コストの高騰、気候関連の生産混乱、輸入動向、輸送費とエネルギー費の上昇により、卵、タマネギ、トウモロコシ、ジャガイモ、マカダミアナッツなどの主食の価格が急騰した。多くの世帯は食生活を調整したり、食事の量を減らしたり、食品を代用したりすることで対応しており、栄養士はこの傾向が栄養と食品の多様性に良い影響を与えると考えている。

2025年国家農業生産報告書は、サブセクター間でパフォーマンスにばらつきがあり、園芸セクターではばらつきのある結果が出たと指摘した。KNBSのマクドナルド・オブド局長によれば、耕作面積は47万6700ヘクタールに拡大したが、全体的な生産量と価値は減少した。「花卉部門は特にコスト上昇と市場規制の影響を受けた一方、野菜部門では外来種の減少が見られた」とオブド氏は指摘した。「しかし、アフリカ在来の野菜は13.7％成長し、バナナやアボカドなどの果物も好調でした。」欧州と中東が引き続き主要市場であったものの、主に野菜輸出の減少により、園芸作物の総輸出額は1,366億シリングに減少した。

工業用作物は力強い伸びを示した。コーヒーの生産量は1.8%増の4万9,500トン、金額にして313億シリングに達した。一方、茶葉の生産量は4.9%増の5億9,850万キログラムとなり、輸出量は13.7%増加した。砂糖の生産量は、製粉とサトウキビ供給の改革を反映して72.5%急増した。

畜産部門では、牛の頭数が2,240万頭に増加し、ヤギとヒツジも力強い成長を記録したことが報告されている。これは、乾燥地帯および半乾燥地帯におけるこれらの動物の回復力を示している。漁業生産量は16万8,400トン、金額にして396億シリングに達し、これは主に養殖業の成長によるものである。

今後の見通しとしては、ケニア気象局の初期予測によると、2026年にはほとんどの農業地帯で概ね平年並みか平均を上回る降雨量が予想されている。しかし、この見通しでは低地での洪水リスクや、乾燥地および半乾燥地での干ばつの可能性についても警告している。予測では、生産力の強さが指摘されている一方で、強力な早期警報システムと、気候に配慮した農業慣行のより広範な導入の必要性が強調されている。

2026年には、土壌の健全性を改善し、食糧生産を高めるために重要とみられる取り組みである、肥料補助金プログラムとオルカリアにおける現地での肥料生産の進捗に注目が集まると予想される。ケニアは気候の不確実性が高まる中、作物の多様化、栄養、気候への耐性強化に重点を置くとともに、天水農業への依存を減らそうとしており、灌漑の拡大にもますます重点が置かれるようになっている。

年が明けても、持続的な投資、政策改革、好天が、食料価格の安定、農家の収入向上、そしてケニアの世帯の永続的な食料安全保障につながるかどうかという懸念が残る。

出典：The STAR
写真：©The STAR